Тіркелу   Забыли пароль?


2016/3. 57-62 б. Ернур Шакенов «К истории развития сотрудничества Казахстана с ЮНЕСКО». «Археография және деректану ұлттық орталығының хабарлары» журналы.




Ернур Шакенов  «К истории развития сотрудничества Казахстана с ЮНЕСКО». «Археография және деректану ұлттық орталығының хабарлары» журналы. 3-2016. с. 57-62.

 

Шакенов Ернур – Археография және деректану ұлттық орталығы, Деректану, әдістемелік зерттеу және ғылыми басылымдар зертханасының археографы

 

К ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА КАЗАХСТАНА С ЮНЕСКО

 

История сотрудничества Казахстана с ЮНЕСКО обусловлена постоянно расширяющимися направлениями международного сотрудничества независимого Казахстана, как с государствами, так и с международными организациями.

UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) – специализированное учреждение Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.

С приобретением независимости странами региона Организация активизировала свое сотрудничество с Центральной Азией. В 1994 было создано Бюро ЮНЕСКО в Алматы, которое стало Кластерным Бюро для Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана1.

С 1997 по 2001 гг. Республика Казахстан стала членом Исполнительного Межправительственного совета Программы управления социальными преобразованиями (MOST) Комитета по Штаб-квартире ЮНЕСКО, Межправительственной океанографической комиссии и, до завершения 35-й сессии, членом Межправительственного совета международной гидрологической программы.

14 октября 2009 г. состоялись выборы в Исполнительный совет ЮНЕСКО, где кандидатуру Казахстана подержало большинство государств, и он стал членом этого Совета на 2009-2013 гг.2

Став полноправным членом организации, Казахстан присоединился к восьми международным конвенциям ЮНЕСКО.

Наряду с этим, Казахстан и ЮНЕСКО подписали целый ряд соглашений для установления правовой базы сотрудничества: Меморандум о договоренности между Президентом Н.А. Назарбаевым, Правительством Казахстана и делегацией ЮНЕСКО, Соглашение между Республикой Казахстан и ЮНЕСКО относительно совещания по развитию независимых и плюралистических средств информации (1992 г.), Меморандум о сотрудничестве между Республикой Казахстан и ЮНЕСКО (1995 г.) и др.3 Рассматривая историю сотрудничества Республики Казахстан с ЮНЕСКО, следует обратить особое внимание на создание и открытие Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО в Казахстане и Офиса ЮНЕСКО в Алматы.

В Республике Казахстан формирование Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО началось сразу после того, как были установлены первые контакты с Организацией. 24 декабря 1992 г. Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан № 1077 «О создании Национальной комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО» было одобрено предложение Министерства иностранных дел Республики Казахстан о создании Национальной комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО в Казахстане. Координационную деятельность Национальной комиссии было решено возложить на Министерство иностранных дел Республики4.

Основными сферами Компетенции Национальной комиссии Республики Казахстан являются: образование во всем его многообразии, социальные, гуманитарные, естественные науки, культура и международное культурное сотрудничество, массовая информация и коммуникации.

Менее чем через полгода после создания Национальной комиссии Республики Казахстан ее члены вместе с представителями Правительства республики приняли участие в работе 27-й сессии Исполнительного Совета ЮНЕСКО, на которой представили мировой общественность независимый Казахстан, историю и многогранную культуру казахстанского народа.

В целом, выполняя свою основную функцию, Национальная комиссия способствовала тому, чтобы Казахстан мог все в большей мере участвовать в деятельности ЮНЕСКО, особенно в разработке и выполнении ее программ для содействия и сохранения мира, безопасности и общего благосостояния человечества, а также в деятельности ЮНЕСКО, направленной на расширение знаний народов друг о друге и укрепление взаимопонимания между нациями, на стимулирование ускоренного развития народного образования и распространение культуры и на помощь в сохранении, развитии и распространении знаний5.

Офис ЮНЕСКО, в соответствии с Уставом организации призван содействовать продвижению, передаче и совместному использованию имеющихся знаний. Выполняя эту роль, он оказывает поддержку деятельности в области научных исследований, подготовки кадров и образования. Формы такой поддержки весьма разнообразны: от совершенствования учебных программ, разработки дидактических материалов, подготовки преподавателей и научных работников до создания совместных сетей научных исследований, кафедр ЮНЕСКО и внесения рекомендаций в различные международные программы с учетом потребностей региона.

Кластерное Бюро ЮНЕСКО в Алматы работает в тесном сотрудничестве с правительством, региональными и международными организациями, международным сообществом, неправительственными организациями и гражданским обществом, с другими офисами ЮНЕСКО и Агентствами ООН в регионе и Национальными комиссиями по делам ЮНЕСКО в регионе6.

По мнению экс-руководителя Регионального Офиса ЮНЕСКО Мартина  Хэдлоу,  открытие регионального  Бюро Организации в Алматы облегчило сотрудничество с республиками Центральной Азии и, более того, Бюро выступило связующим звеном между ЮНЕСКО и всем Азиатским регионом в целом7.

С самого начала сотрудничества между руководством Казахстана и ЮНЕСКО установились тесные дружеские отношения.

В ноябре 1995 г. Н.А. Назарбаев совершил визит во Францию в качестве специального почетного гостя на 28-ю сессию Генеральной конференции, посвященную 50-летию ее образования. В своем выступлении Президент выразил искреннюю благодарность за приглашение делегации Казахстана принять участие в церемонии празднования юбилея ЮНЕСКО. «Мы расцениваем это, сказал Президент, как признание роли республики в решении важнейших международных проблем. В том числе – в укреплении мира и взаимопонимания между народами, средствами образования, науки и культуры». Глава государства отметил, «что Казахстан удовлетворен уровнем своего сотрудничества с ЮНЕСКО, которое шаг за шагом воплощается в масштабных проектах и программах8.

Ранее 2 ноября 1993 г. делегация Республики Казахстан впервые приняла участие в работе 27-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО. В своем выступлении Вице-премьер Республики Казахстан, Председатель Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО Султанов К. от имени Президента Н.А. Назарбаева и всей Республики «выразил глубокую признательность и добрые пожелания Федерику Майору за его деятельность на посту Генерального директора и усилия в поддержке предложения Казахстана о включении в календарь памятных и юбилейных дат ЮНЕСКО 150-летие Абая Кунанбаева».

В 1995 г. во Франции, Китае, Турции, России, Украине, Кыргызстане были организованы широкомасштабные мероприятия, посвященные юбилею видного гуманиста и просветителя.

С 8-9 августа 1995 г. состоялся первый официальный визит Генерального директора ЮНЕСКО Ф. Майора в Казахстан. В ходе визита были подписаны Меморандум о сотрудничестве Казахстана с ЮНЕСКО и Соглашение об открытии Регионального Бюро ЮНЕСКО в Казахстане. Встреча Ф.Майора с Президентом Н.А. Назарбаевым, беседы с государственными деятелями, учеными, журналистами способствовали дальнейшему углублению двустороннего сотрудничества9.

В 1996 г. в Республику Казахстан прибыла делегация ЮНЕСКО во главе с заместителем Генерального директора ЮНЕСКО Аднаном Бадраном. Во время встречи состоялось подписание дополнительного протокола к Меморандуму о сотрудничестве между Республикой Казахстан и ЮНЕСКО, в котором нашли отражения практические мероприятия, направленные на решение приоритетных экологических проблем Приаралья, Семипалатинска и Каспия10.

С 26 октября по 17 ноября 1999 г. состоялась 30-ая сессия Генеральной конференции  ЮНЕСКО,   в  ходе  которой  был  избран  новый  Генеральный директор организации Коитиро Мацуура. Представителем Исполнительного совета ЮНЕСКО на 1999-2000 гг. стала Сонья М.Бадару (Гандурас).

Арыстанбекова Акмарал Хайдаровна была избрана заместителем Председателя Совета от региона стран Азии и Тихого океана (1999-2001 гг.)11.

С декабря 2001 г. Постоянным представителем Казахстана при ЮНЕСКО является Сулейменов Олжас Омарович.

Вклад Генерального директора в укрепление сотрудничества Казахстана с ЮНЕСКО не раз отмечал в своих выступлениях Председатель Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО в Казахстане И.Н. Тасмагамбетов. Так, 30 мая 2000 г. во время официальной встречи казахстанской делегации с Генеральным директором К. Мацуура им было отмечено, что в лице Генерального директора Казахстан всегда находит поддержку своим инициативам.

В период с 1994 по 1997 гг. Региональный офис ЮНЕСКО в Алматы возглавлял М. Хэдлоу.

С самого начала Руководитель Бюро установил тесные отношения с коллегами из ООН, которые уже имели свое представительство, для совместного осуществления деятельности, входящей в компетенцию ЮНЕСКО12.

Хорхе Секвейра, возглавил Алматинский Офис в декабре 1998 года. С момента начала его деятельности в Центрально-азиатском регионе Кластерное Бюро ЮНЕСКО играет ведущую роль в продвижении программы «Образование для всех».

Деятельность Регионального офиса с 2001 по 2005 гг. продолжалась под руководством г-жи Анжум Хак. В период руководства Анжум Хак Офисом в регионе стали развиваться социальные и философские науки, включая политологию.

До ноября 2009 г. Региональный офис ЮНЕСКО в Алматы возглавлялся Тарьей Виртанен. На этом посту ее сменил Сергей Аркадьевич Лазарев13.

Таким образом, Казахстан с самого начала обретения независимости активно включился в процесс международного сотрудничества. В этом плане проводником деятельности ЮНЕСКО становятся Национальная комиссия благодаря которой Казахстан получил возможность разрабатывать международные программы, а также Кластерный офис ЮНЕСКО способствующий развитию интеллектуального сотрудничества ради укрепления мира. Многие деятели науки и культуры нашей страны получили реальную возможность использовать мировые базы данных, делиться опытом с представителями других стран в области компетенции ЮНЕСКО. Это способствовало регулярному проведению в Казахстане международных конференций по линии ЮНЕСКО.

Вступление Казахстана в ЮНЕСКО в условиях обретения нашим государством независимости буквально стало «дверью» в мир широких международных  связей  и контактов  в важнейших сферах  интеллектуальной жизни, каковыми являются образование и воспитание, общественные и естественные науки, культура, информация и коммуникации.

 

  ЮНЕСКО в Центральной Азии. На заре третьего тысячелетия// Сектор внешних связей и сотрудничества ЮНЕСКО, Париж, 2008г. – С.15.

2 Курпякова Н. Культура мира и диалог цивилизаций // Казахстанская правда. – 2009, октябрь – 7.

3 Абусеитов К.Х. Женева – центр многосторонней дипломатии. –  Алматы:  «Дайк-Пресс», 2005г. – С.69.

4 Постановление Кабинета Министров от 24.12.1992 N 1077 «О создании Национальной Комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО» // http://kazakhstan.news-city.info/docs/sistemso/dok_persvz.htm

5 Материалы Генеральной конференции, 32-сессия., 2003г. – с. 120-132.

6 Казахстан. Отчет за двухлетие 2008-2009 гг.// Кластерное Бюро ЮНЕСКО,  Алматы, 2009г. – С.12. //http:// www/unesco.org/Almaty/

7 О программе ЮНЕСКО в Казахстане // «Панорама», 1994г. –  август – №27. – С.7.

8 Центр внешней политики и анализа. При содействии Департамента многостороннего сотрудничества Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Алматы: «ЦВПиА», 2002г. – С.70.

9 Сотрудничество Казахстана с ЮНЕСКО. Хроника развития отношений // Центр внешней политики и анализа. При содействии Департамента многостороннего сотрудничества Министерства иностранных дел Республики Казахстан. – Алматы: «ЦВПиА», 2002г. – С.6-7.

10 Постановление Кабинета Министров от 24.12.1992 N 1077 «О создании Национальной Комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО» // http://kazakhstan.news-city.info/docs/sistemso/dok_persvz.htm

11 Решения, принятые Исполнительным советом на его 159-й сессии, Париж, 15-26 мая 2000 г., // http://www.russianenic.ru/int/unesco/all.html

12 О программе ЮНЕСКО в Казахстане // «Панорама», 1994г. –  август – №27. – С.8.

13 Бюро ЮНЕСКО в Алматы и представительство ЮНЕСКО в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, //http://www.unesco.kz /index.php?sector